Қазақстан Ұлттық банкінің бұрынғы төрағасы Григорий Марченко ел тарихындағы ең ірі экономикалық шешімдер туралы айтып берді, деп хабарлайды aqshamnews.kz
Қазақстан Ұлттық банкінің экс-төрағасы Григорий Марченко YouTube-тағы «Купол юрты» арнасына берген ашық сұхбатында елдің экономикасына әсер еткен маңызды шешімдер туралы естеліктерімен бөлісті. Ол ең ірі девальвациялар, Ұлттық қордың құрылуы және Әзірбайжан банкіне инвестициялармен байланысты дау туралы жан-жақты айтып берді.
Қазақстан тарихындағы ең ірі девальвация
Григорий Марченко ел тарихындағы ең ірі девальвациялар жайында былай деп баяндады:
«2009 жылдың ақпан айында Ұлттық банк жүргізген девальвацияның көлемі 25% болды, ал кейбіреулер айтқандай 50% емес. Ал ең ірі девальвация 1994 жылдың ақпан айында орын алды. Сол кезде теңге бір айдың ішінде 11 теңгеден 40 теңгеге дейін құлдырады. Бұл үш жарым есеге тең.
Бұл девальвацияның сол кездегі Үкімет басшысы Сергей Терещенконың шешімдеріне байланысты болды. Үкімет президент Назарбаевты «өзара есеп айырысу» деп аталатын шараны қабылдауға көндірген. Оның мәні Ұлттық банк үлкен көлемде ақша басып шығарып, оны кәсіпорындарға таратып беруінде болды. Бұл кәсіпорындардың өзара қарыздарын өтеу үшін жасалған еді.
Президент Ұлттық банктің визасынсыз-ақ тиісті жарлыққа қол қойды. Ол кезде Ұлттық банктің маңызды лауазымында болған марқұм Даулет Сембаев мұндай шешімге белсенді түрде қарсы шыққанымен, банк әлі де толық тәуелсіздігі болмағандықтан, бұл қарсылық ескерілмеді, ал жарлық заңды күшіне енді», – деп еске алды Марченко.
Бұл шешім елдің қаржы жүйесіне үлкен әсерін тигізген оқиға ретінде есте қалды.
Ең ірі макроэкономикалық қателік және оның салдары
Григорий Марченко 1994 жылғы девальвацияның нәтижесін «апатты» деп бағалады.
«Маусым айында инфляция айтарлықтай жоғары болды – 46,5% тек бір айда. Мұндай жағдай бір жыл емес, тек бір айда орын алды! Мен Джорджтаун университетінде АҚШ-та тәжірибеден өтіп, Қазақстанға қайтып келген кезде осындай көрсеткіштерді көрдім. Бұл – сол кезеңнің шындығы. Бірінші президенттің мемуарларын оқып отырып, оның бұл оқиғаны мүлдем атамағанын байқадым. Әлде ол бұл оқиғаны шынымен ұмытты ма, әлде маңызсыз деп санады ма, мүмкін, оны ұмытуға тырысты ма – белгісіз. Бірақ бұл ең сәтсіз макроэкономикалық шешім болды», – дейді Марченко.
Оның айтуынша, дәл осы шешімнің салдары ұзаққа созылған. Егер 1994 жылғы «өзара есеп айырысу» болмағанда, қазіргі курс мүлдем басқа болар еді. «Қазір біз доллардың 500 теңгеден асып кеткенін талқылап отырмыз. Егер сол кезде бұл шешім қабылданбаса, бүгінде 200 теңге туралы сөз қозғалған болар еді. Қазіргі көптеген экономикалық мәселелеріміз – 20-30 жыл бұрынғы оқиғалардың жаңғырығы», – деп толықтырды ол.
499 бен 500 теңгенің ешқандай айырмашылығы жоқ
«499 бен 500 теңгенің айырмашылығы бар-жоғы 0,2% ғана. Әлемдік биржаларда мұндай ауытқулар техникалық және маңызды емес деп есептеледі. Бірақ біз әрдайым дөңгелек сандарға ерекше мән береміз. Бұл қызық құбылыс. Мысалы, кеңес кезеңінде миллиард пұт астық жинау үшін қатты тырыстық. Бірақ бұл не? Бір пұт – небәрі 16 келі. Мұны әлемде ешкім түсінбейтін. Бірақ біз 20 миллион тонна жинай бастағанда, миллиард пұт туралы ұмытып кеттік. Бұл күлкілі еді. Сол сияқты, бізде 500 теңге немесе миллиард сияқты дөңгелек сандарға ерекше мән беру үрдісі бар. Бірақ шын мәнінде 499 бен 500 теңгенің ешқандай айырмашылығы жоқ», – дейді Григорий Марченко.
Марченконың сөздері өткеннің қателіктері мен қазіргі экономикалық үрдістерге байсалды көзқараспен қараудың маңыздылығын көрсетеді.
Григорий Марченко теңге курсының өзгерісіне қатысты маңызды факторларды атап өтті. Оның айтуынша, көпшілігі валюталық курсты тек девальвациямен байланыстырады, бұл белгілі бір кезеңдерде дұрыс болғанымен, шындығында олай емес. Курстың күшеюі жиі таңданыс тудырады. Инфляция мен валюта арасындағы байланысты көп адам түсінсе де, Ұлттық қордың курспен тікелей байланысын көбісі ескермейді.
Ұлттық қор және оның ықпалы
«Ұлттық қор келешек ұрпақ үшін жинақтау құралы ретінде ойластырылған. Бірақ құрылғаннан бастап, оны пайдалануға қатысты өзгерістер бола бастады. Назарбаев оны жұмсау туралы саяси шешім қабылдап, қаражатты қолдану оның президенттігі кезінде-ақ басталды», – деп атап өтті Марченко.
Алғашқы кезеңде Ұлттық қор активтерін сатып, валютаны елге жеткізу схемасы қолданылған. Ұлттық банк оны нарықтан тыс жағдайда сатып алып, қаражатты Қаржы министрлігі арқылы бюджетке аударған.
«Кейін мен және әріптестерім қызметтен кеткеннен кейін, қордың қаражатын нарық арқылы сату туралы шешім қабылданды. Нарыққа жылына қосымша 5-6 миллиард доллар түскенде, бұл валюта ұсынысын арттырып, теңге курсын қолдап отырды», – деді Марченко.
Марченконың айтуынша, дәл осы Ұлттық қордың қаражаты болмаса, теңге курсы бірнеше жыл бұрын-ақ 500 теңгеден асып кетер еді.
Г.Марченко экономиканы дамыту, импортты шектеу және отандық өндірісті арттыру мақсатында доллар бағамы 1200–1500 теңге болуы керек деген пікірлерге де тоқталды. Бірақ бұл пікірлердің экономикалық негізі қаншалықты орынды екеніне күмән келтірді.
2014–2015 жылдардағы девальвациялар
Григорий Марченко 2014–2015 жылдары Қайрат Келімбетов пен Данияр Ақышевтің басқаруымен Ұлттық банк жүргізген үш девальвацияны сынға алды. Бұл кезеңде теңгенің долларға шаққандағы бағамы 150-ден 380-ге дейін өсті, яғни теңге екі жарым есеге құнсызданды. Оның айтуынша, бұл макроэкономикалық саясаттағы бірқатар қателіктердің салдары болды.
«2014 жылдың ақпан айының басында ірі экспорттаушылардың қысымымен қажетсіз девальвация жүргізілді. Лоббистер девальвация барлық мәселені шешеді және жағдайды жақсартады деп сендірді. Алайда, олай емес еді. «Қазақмыс», «Қазцинк» және Mittal Steel сияқты экспорттаушылардың пайдасы болды: олар сол доллар үшін көбірек теңге ала бастады. Бірақ бұл шешім тек шектеулі компаниялар тобына ғана тиімді болды», – деп түсіндірді Марченко.
Оның айтуынша, девальвация ұлттық экономикаға айтарлықтай зиян келтірді, ал қарапайым халық пен бизнеске ауыртпалық салды.
Марченко сондай-ақ 2013 жылы сол кездегі премьер-министр Серік Ахметовтің Mittal Steel-ге қолдау көрсету жоспарын жасағанын еске салды. Бұл жоспар девальвацияны да қамтыған болатын.
«Мен Ұлттық банк атынан президентті бұл қадамнан бас тартуға көндірдім. Бірақ мен қазан айында қызметтен кеткеннен кейін, 2014 жылы девальвация бәрібір жүзеге асты», – деді ол.
Кейінгі кезеңде Қазақстан девальвацияны көбіне Ресейдің әрекетінен кейін өтемдік шара ретінде жүргізетін. Мысалы, 2009 жылы Ресей рубльді 50 %-ға девальвациялаған кезде, Қазақстан бұл көрсеткішті 25 %-бен шектеді. Бұл экономикаға келтірілетін шығынды азайтып, ұлттық өндіріс үшін маңызды болып табылатын машиналар мен жабдықтарды импорттауды қолдауға мүмкіндік берді.
Марченконың пікірінше, девальвация саясатының салдары ұзақмерзімді кезеңде экономикаға теріс әсер етті және оны жүргізудің тиімділігі қайта қаралуы тиіс.
2014 жылғы девальвация: қателіктер және салдары
Григорий Марченко 2014 жылғы девальвация кезінде жіберілген қателіктер мен оның салдарын сынға алды. Оның айтуынша, бұл кезеңде ең нашар сценарий жүзеге асқан.
«2014 жылдың ақпанында қажетсіз алдын ала девальвация жасалды, бұл қате шешім болды. Желтоқсанда Ресей өз валютасын 50%-дан астамға құнсыздандырды. Бірақ Қазақстан бұл жағдайда өтемдік девальвация жүргізбей, теңге бағамын қолдауға 23 миллиард доллар жұмсады. Бұл қаражат іс жүзінде босқа «жанып» кетті», – деп атап өтті Марченко.
Теңгені қолдаудың салдары
2014 жылдың ақпан, желтоқсан аралығында Ұлттық банк девальвацияға жол бермеуге тырысып, ірі көлемде валюта қорын жұмсады. Нәтижесінде, елде экономикалық тепе-теңдік бұзылды.
«Ресей девальвация жасап жатқан кезде Қазақстан бұл қадамға бармады. Бұл елдегі өнімдер мен қызметтердің валютаға шаққанда бағаның екі есеге қымбаттауына әкеліп соқты. Нәтижесінде, қазақстандық тауарлар Ресеймен салыстырғанда қымбаттап, біздің нарықтың бәсекеге қабілеттілігі айтарлықтай төмендеді», – деді Марченко.
Ресей бұл жағдайды тиімді пайдаланып, Челябинск, Саратов сияқты шекаралас қалаларда қазақстандық атаулары бар өнімдерді (печенье, макарон және т.б.) өндіре бастады. Бұл қазақстандық нарықтың, әсіресе орта бизнес секторында, айтарлықтай шығынға ұшырауына себеп болды.
Марченконың айтуынша, Келімбетовтің басшылығы кезінде алғашқы девальвация 2015 жылдың тамызында басталған. Алайда, Ұлттық банк басшылығы ауысқаннан кейін де теңге бағамы тұрақтанбай, одан әрі құнсызданған.
«Девальвацияны уақытылы өткізбеу экономикалық теңгерімсіздікке алып келді және ел экономикасына теріс әсер етті», – деп түйіндеді ол.
Марченко бұл оқиғалардың ел экономикасына ұзақ мерзімді әсері болғанын және болашақта мұндай жағдайларды болдырмау үшін жүйелі саясат қажет екенін атап өтті.
Әзірбайжан банкімен дау: Ұлттық қордың қаражаты қалай жұмсалды?
Сұхбат барысында Марченко Ұлттық қордың қаражаты Әзірбайжан банкіне аударылғаны туралы мәселені де көтерді. Бұл банк кейіннен жемқорлық дауына ұрынған.
«Ұлттық қордың қаражаты Әзірбайжан банкіне аударылды, ал кейін банк жемқорлық жанжалына тап болды. Банктің төрағасы Ұлыбританияға, нақтырақ айтқанда Лондонға қашып кетті. Оның әйелі қымбат мейрамханаларда үлкен қаржыларды жұмсаған. Бірақ менің білуімше, оны қамауға алып, түрмеге жапты», – деді ол.
Марченко бұл мәмілеге еш қатысы жоқ екенін нақтылады, өйткені бұл оқиға оның Ұлттық банк төрағасы қызметінен кеткеннен кейін бір жыл өткен соң болған.
«Сол уақытта Ұлттық банктің төрағасы Қайрат Келімбетов болды. Бұл оқиға мен қызметтен кеткеннен кейін бір жыл өткен соң болды. Оның үстіне, қаражатты аудару о бастан қате болды және Ұлттық банктің барлық ішкі рәсімдеріне қайшы келді. Мысалы, біз қандай да бір эмиссияның 10%-дан астамына қатыса алмайтын едік. Егер банк 500 миллион доллар шығарса, біз ең көбі 50 миллион ала алатынбыз. Ал ол жерде мәміле барлық регламенттерді бұза отырып жасалды», – деп түсіндірді ол.
Марченконың айтуынша, кейінірек блогерлер мен журналистер бұл жауапкершілікті оған аударуға тырысқан. Алайда, экс-төраға 2013 жылдан бастап Ұлттық банкке еш қатысы болмағанын атап өтті.
«Алиев менің досым немесе курстасым емес»
Марченко сондай-ақ Әзірбайжан президенті Ильхам Алиевтің оның досы немесе курстасы екені туралы ақпаратты жоққа шығарды.
«Жоқ, бұл шындыққа жанаспайды. Бұл мәселеге бірден нүкте қояйық. Алиев менің курстасым да, жеке досым да емес. Біз онымен расында қысқа уақыт ішінде кездескенбіз. Мен қарапайым провинциялық студент едім, ал оның әкесі Саяси бюроның мүшелігіне кандидат болған. Ол әрдайым күзетпен жүретін. Оның үстіне, ол халықаралық қатынастар факультетінде оқыды, ал мен халықаралық экономикалық қатынастар факультетінде болдым. Біздің курста шынында Әзірбайжаннан бір жігіт болды, онымен сол кезде де, қазір де доспыз. Ол Алиевпен тығыз қарым-қатынаста еді, бәлкім, сол арқылы Алиев мені есте сақтаған шығар. Бірақ онымен жақын байланысым бар немесе оның алдына шыға аламын деп айту – жалған», – деді Марченко.